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2019成都市营商环境报告发布 透视成都22个区市县底数

打造世界化营商环境【是】【一】场“刀刃向内”【的】革命。只【有】通【过】科【学】【的】【方】【法】客观评估,深入“解剖”【成】【都】各区(市)县营商环境【的】现状、特征【以】及【发】展趋势,才【能】更【好】【地】【为】【成】【都】建设世界化营商环境建言献策。


图片【来】源:每【经】记者 张建 摄

很高兴【看】【到】每【经】【在】营商环境领域,【为】【成】【都】做【了】【一】份非常【有】价值【的】报告。近【年】【来】随【着】【中】央【日】益关注营商环境,【多】【家】机构【以】【不】【同】模型做【了】营商环境报告,无论覆盖【全】【国】【还】【是】专注【于】【一】区【的】,【多】数【都】【有】【一】【个】通弊:数据指标偏少,【主】观感受较【多】,【这】并【不】利【于】【得】【出】【一】【个】客观【的】考量结果。每【经】智库【的】报告,完【全】【以】数据【作】【为】打【分】【的】依据,避免【了】【上】述【问】题。 12月2【日】,清华【大】【学】【经】管【学】院教授、祖【国】企业研究【中】心【主】任赵平,【在】由每【日】【经】济新闻每【经】智库【主】办【的】《2019【成】【都】市营商环境报告》(【以】【下】简称 报告 )研讨【会】【上】表示。

此次研讨【会】【是】由【成】【都】市规模最【大】【的】媒体智库 每【经】智库【主】办,各界教授【学】者深入【地】探讨【了】城市营商环境如何【发】展及如何评估等话题。

【作】【为】此次研讨【会】【的】 重头戏 ,每【经】智库正式【发】布历【时】半【年】编制完【成】【的】【成】【都】市各区(市)县营商环境深度 体检 报告,透视【成】【都】22【个】区(市)县营商环境建设【的】底数。

【以】 五【大】环境 【为】考量维度 紧扣区市县营商环境

毫无疑【问】,打造世界化营商环境【是】【一】场 刀刃向内 【的】革命。只【有】通【过】科【学】【的】【方】【法】客观评估,深入 解剖 【成】【都】各区(市)县营商环境【的】现状、特征【以】及【发】展趋势,才【能】更【好】【地】【为】【成】【都】建设世界化营商环境建言献策。

【在】谈【到】做【这】份报告【的】初心【时】,每【经】智库执【行】总裁韩利透露: 因【为】今【年】【是】【成】【都】市委确立【的】世界化营商环境建设【年】,【作】【为】【我】【国】【中】心城市【的】【成】【都】,营商环境近几【年】倍受各【方】赞誉。但具体【到】区(市)县层【面】,很【多】【人】【不】清楚其【本】底如何,【所】【以】【我】【们】历【时】半【年】【进】【行】【大】量【的】数据收集、整理、筛选、【分】析、评审,最终完【成】【了】【这】份130【多】页【的】智库报告。

早【在】今【年】3月,每【经】智库【就】启【动】【了】营商环境 体检 项目。每【经】智库参照【了】世界银【行】《营商环境报告》,结合【成】【都】实际,【以】《【成】【都】市深化营商环境综合变革打造世界化营商环境先【进】城市【的】【行】【动】【方】案》提【出】【的】 五【个】环境 【为】【主】【要】参考维度,【以】其【中】【可】【以】被量化、属【于】区(市)县【事】权【的】【事】项【为】参照,并综合考虑区域【经】济【发】展现状【和】【发】展势头,设计【了】具体【的】衡量指标,并【经】由清华【大】【学】、复旦【大】【学】等【多】位高校教授最终评审完【成】。

赵平表示: 【在】考量维度【和】各级指标设计【上】,【这】份报告紧扣【成】【都】【本】【地】【的】营商环境建设策略,【所】【以】【这】份报告【的】考量结果,【对】【成】【都】各区营商环境【工】【作】【的】优化,【有】很【好】【的】实际【作】【用】,【可】谓【是】【一】次实【在】【的】摸底,【一】【面】很【好】【的】镜【子】。

据【了】解,围绕 五【大】环境 ,每【经】智库集合智库教授意【见】,形【成】【了】【本】报告【的】考量维度【和】各级指标(包括4【个】【一】级指标、10【个】【二】级指标【和】22【个】具体指标)。

【上】海交通【大】【学】安泰【经】管【学】院【经】济【学】院执【行】院【长】陈宪高度赞扬【了】每【经】智库【所】做【的】【工】【作】。【他】表示: 每【经】智库做【了】【一】件极【有】价值【的】【工】【作】。【这】【个】价值体现【在】【两】【个】【方】【面】:第【一】,目【前】,关【于】营商环境评估很【多】,但每【经】智库确立【了】四【个】【一】级指标,其【中】第【一】【个】【就】【是】创业创新环境(【生】态),【这】【是】极具特色【的】;第【二】,报告【以】比较完整【的】指标体系【和】科【学】【方】【法】,【对】目【前】创新创业【和】【经】济【活】【动】极其【活】跃【的】【成】【都】市,【进】【行】营商环境评估,并仔细【地】【进】【行】【分】区【分】析,【工】【作】量很【大】,创新点很【多】,【对】【成】【都】市【和】各区【行】政【部】门【有】【着】【多】【方】【面】【的】参考价值。

【在】评估【方】【法】【上】,报告采【用】【了】华东师范【大】【学】信息管理系【主】任赵星教授及其团队【的】神【经】网站算【法】,计算【出】【了】市辖22【个】区域【的】最终【得】【分】。需【要】指【出】【的】【是】,各区(市)县【的】【得】【分】【是】基【于】指标数据【和】算【法】呈现【的】【一】【个】值,【主】【要】【用】【于】排名【和】体现【个】体差异。

圈层【分】化明显 营商环境建设各【有】千秋

根据区域间【的】【发】展差异,每【经】智库将22【个】区市县【分】【成】【三】【个】单元:【中】心城区5+2区域、其【他】【中】心城区【和】郊区市县。通【过】【对】近500【个】数据【的】运算,高新区【以】78.47【分】【在】【所】【有】区(市)县排名第【一】;温江区【在】其【他】【中】心城区【中】排名第【一】;金堂县【在】郊区市县【里】排名第【一】。各区市县排名【前】【十】依次【为】:高新区、【成】华区、锦江区、武侯区、金牛区、青羊区、【天】府新区、温江区、双流区【和】龙泉驿区。

【成】【都】各圈层区(市)县营商环境排名【前】3位

注:【本】报告【所】呈现【的】各区(市)县营商环境【得】【分】,只【用】【来】比较各考察【对】象【的】相【对】关系,【没】【有】 满【分】 、 零【分】 等概念。

【从】各区(市)县排名【可】【以】【看】【出】鲜明【的】阵容【分】野:5+2区域各区排名【好】【于】其【他】【中】心城区【和】郊区市县,其【他】【中】心城区各区【得】【分】【又】【好】【于】郊区市县,呈现【出】由【中】心逐级递减【的】阶梯状【得】【分】【分】布。

但【对】比具体指标【会】【发】现,各区(市)县营商环境建设状况各【有】【所】【长】,各【有】侧重,相互【之】间具备很高【的】借鉴意义。

此次【的】指标体系具【有】很【好】【的】【全】【面】性、系统性【和】科【学】性,【能】够【对】区县【行】政【部】门营商环境【把】脉【问】诊。【从】创新创业环境、政务服务环境、贸易【和】投资环境、区域【经】济基础及【发】展态势等四【个】维度加【以】评估,每【个】维度均包括【多】项紧密相关【的】评价指标,【能】够较【好】【地】反映营商环境【的】各【个】【方】【面】。 祖【国】【国】【人】【大】【学】【我】【国】【发】展与战略研究院院【长】助理马亮表示。

创新创业环境排名

贸易【和】投资环境排名

区域【经】济基础及【发】展态势排名

【从】【一】级指标【来】【看】,郊区市县【在】区域【经】济基础及【发】展态势【方】【面】相较【中】心城区表现【十】【分】突【出】,郊区市县凭借【后】【发】优势【和】【经】济【发】展数据增幅【在】该维度评【分】超【过】【了】【中】心城区,但郊区市县【在】创新创业环境、贸易【和】投资环境【上】仍需加【大】投入。【而】【中】心城区5+2区域【在】创新创业环境、政务服务环境、贸易【和】投资环境【三】【个】维度【的】总体评【分】结果【都】显著高【于】其【他】【两】类区(市)县。

【从】【二】级指标【来】【看】,郊区市县表现最亮眼【的】【是】【经】济增速、【经】济【发】展态势。如邛崃市、金堂县、崇州市,【经】济体量【和】增速排名第2、第6【和】第8,【主】【要】原因【是】GDP增速高,【后】【发】优势明显。郊区市县【在】【二】级指标【中】表现较弱【的】领域【是】创新创业【和】科技转化【方】【面】。【这】【也】提醒郊区市县【在】充【分】利【用】【后】【发】优势赶超【经】济【的】【同】【时】,需【要】更加注重科技创新【来】驱【动】高质量【发】展。

马亮指【出】: 【从】评估报告【来】【看】,网站理政效【能】【在】各区县【之】间【的】差异较【大】,【也】【是】区县【行】政【部】门【可】【以】集【中】【发】力【去】改善【的】关键领域。无论【是】 最【多】跑【一】次 变革,【还】【是】网站理政【的】【行】政【部】门回复,【都】【是】区(市)县【行】政【部】门【可】【以】迅速【行】【动】【和】提升【的】重【要】【方】【面】。【这】些【方】【面】【的】调整固然需【要】【地】【方】【行】政【部】门【的】【人】财物投入,但【是】【同】其制度设计【和】【国】策执【行】关键更加密切,【也】【是】【所】【有】区县【行】政【部】门【都】【可】【以】身体力【行】【去】达【成】【的】。

政务服务环境排名

马亮认【为】,各区(市)县【行】政【部】门【可】【以】根据评估报告【定】位【本】【地】营商环境,提交【能】够反映其营商环境关注亮点【的】优秀案例,【这】些案例具【有】【可】复制性【和】【可】推广性,【可】【以】【在】其【他】区县加【以】【经】验移植。无论哪【个】排名【的】区县,【都】【有】【一】些表现【不】俗【的】领域,其背【后】【可】【能】【有】令【人】眼【前】【一】亮【的】【国】策创新。各【个】区县围绕其营商环境【的】特色【和】亮点,挖掘【和】总结【这】些最佳实践,【有】助【于】其【他】区县【学】习【和】效仿,整体提升【成】【都】市营商环境。 

教授畅谈营商环境 创新【生】态系统【和】政务服务【是】重点

【在】此次研讨【会】圆桌讨论环节,与【会】教授各抒己【见】,具体【就】如何提升城市营商环境展开【了】热烈【的】讨论。陈宪表示: 【成】【都】应该更加积极【地】打造创新【生】态系统,吸引更【多】新创公司入驻。

图片【来】源:每【经】记者 张建 摄

【在】陈宪【看】【来】: 创新【生】态系统【和】新创公司相辅相【成】,【是】【上】市公司【和】城市【经】济【的】源头【活】水。创新【生】态系统【的】形【成】,与包括创投、【行】政【部】门、【大】【学】【和】研究机构、服务机构、环境【和】基础设施等因素综合【作】【用】【有】关,任何【一】【个】因素【成】【为】短板【的】话,创新【生】态系统【就】无【法】真正形【成】,【可】【能】【不】【能】【发】挥【有】效【作】【用】。新创公司【是】创新【生】态【中】【的】【主】体,其数量【和】质量决【定】【着】【一】【个】城市创新【发】展【的】潜力,【也】决【定】【着】将【来】【上】市公司【的】数量【和】质量。城市应当更加关注此【方】【面】关注,并加【大】相关资源投入,积极打造创新【生】态系统。

近【年】【来】,【成】【都】【作】【为】【我】【国】【经】济【的】【一】座重镇,城市【经】济表现尤【为】【活】跃,【在】创新创业、招商引资等【方】【面】【都】【有】【上】佳表现。赵平则【从】企业【的】视角【出】【发】,【就】政务服务【和】减税降费【这】【两】【个】企业尤【为】关心【的】【问】题【上】,提【出】【了】【自】己【的】【看】【法】。

赵平将【一】座城市比【作】【一】【个】【产】品,【把】想【到】【这】座城市【来】投资【可】【能】者【经】营【的】【国】内外企业比【作】客户。【他】表示: 当【前】【在】政务服务【方】【面】,深圳、杭州等【地】【都】【在】践【行】 【不】喊【不】【到】,随叫随【到】,服务周【到】 【的】【三】【到】精神,【上】海【大】力提倡政务服务 店【小】【二】 精神。【这】些【对】【成】【都】【来】【说】,【都】【是】【可】资借鉴【的】。【对】企业【来】【说】,【行】政【部】门提供【的】最【好】【的】 【产】品 ,【就】【是】开放、公平、【有】序【的】市场环境。【行】政【部】门【和】司【法】【部】门做【好】规则制【定】、 裁判 【工】【作】,【好】【的】企业【就】【可】【以】充【分】施展手脚,【在】竞争【中】【发】展壮【大】。

针【对】企业尤【为】关注减税降费【问】题,赵平认【为】,【在】【经】济整体提档升级【的】关口,很【多】企业【都】【面】临资金【方】【面】【的】【问】题,尽快尽力将普惠式【的】减税降费【国】策落【到】实处,【对】企业【来】【说】【是】实实【在】【在】【的】甘霖。【成】【都】【可】【以】【在】【国】策允许【的】范围内,尽量减轻企业此【方】【面】【的】压力。

此外,《祖【国】【发】展体坛》杂志社社【长】、【国】研智库董【事】车海刚【也】【从】【三】【个】【方】【面】【分】享【了】【他】关【于】优化营商环境【的】真知灼【见】:【一】【要】充【分】重视【要】素配置【的】市场化变革【的】重【要】性;【二】【要】【要】注重营商环境优化【的】协【同】配套【和】变革措施【的】实际落【地】、真正落【地】。因【为】优化营商环境【说】【起】【来】简单,它其实【是】【一】【个】系统【工】程;【三】【要】【发】挥第【三】【方】评估【的】【作】【用】,【以】评促改【以】评促优。

明显【地】,每【经】智库【的】报告显示【出】【了】圈层【发】展特征,【这】与【成】【都】现实【发】展情况相符,【同】【时】【也】【发】【出】【一】【个】清晰【的】提醒:营商环境【发】展【的】【不】平衡,亟需破除资源【过】度集聚【的】单【中】心【发】展模式, 【产】业【生】态圈 模式【是】更平衡、更【有】【前】景【的】【发】展模式。每【经】智库【多】位教授【一】致表示: 打破圈层、【多】【中】心【发】展,【是】解决城市区域【发】展【不】平衡,弥补【部】【分】区(市)县【发】展【不】充【分】【的】【有】效途径。

最【后】,此次研讨【会】【上】,每【经】智库【还】与【国】研智库【和】智库2861签约,【进】【一】步加重【在】各研究领域【大】【的】深度合【作】。此外,现场每【经】智库【还】【发】布【了】《2020【成】【都】市营商环境报告》编制原则及2020【年】城市研究计划,并【进】【行】【了】每【经】智库2020【年】城市研究计划启【动】仪式。

将【来】,每【经】智库将【在】营商环境研究领域持续深耕细【作】,【为】祖【国】城市高质量【发】展积极贡献力量。


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成都,营商环境

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最新评论
  • 留言时间:2019-12-16 12:50:18吕伊伊 盼望 太阳给大地充电,燃烧火焰。生活中你给我充电,一句鼓励和祝福,就是一份希望和信心,是我前进的动力,感谢你。
  • 留言时间:2019-12-07 00:29:51赵媛 期望 哪些曾经存在过的友情,绝不会因为岁月而逝去,我们一同感慨,我一定把美好的运气捎带给你,祝愿我的朋友事业有成,生活幸福无比。
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